中國(guó)花生交易網(wǎng)（beauticontol.com）訊　前不久，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)梁彥等介紹“十四五”時(shí)期糧食和物資儲(chǔ)備發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　梁彥表示，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局正在按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署，加快編制“十四五”時(shí)期糧食和物資儲(chǔ)備領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，在“十四五”時(shí)期，將重點(diǎn)在“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)統(tǒng)籌”上下功夫。

　　一是堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，統(tǒng)籌強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)協(xié)同保障。實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，完善重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，立足全鏈條保障糧食安全，完善糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)體系。

　　二是堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)控，統(tǒng)籌提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，加快培育多元市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)主體，改革完善中央儲(chǔ)備糧管理體制，科學(xué)確定政府儲(chǔ)備規(guī)模，完善“通道+線路+樞紐+節(jié)點(diǎn)”的糧食物流骨干網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善糧食市場(chǎng)體系，在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

　　三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。突出抓好糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展“中國(guó)好糧油”行動(dòng)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，更好滿足人民群眾從“吃得飽”到“吃得好”的消費(fèi)需求。

　　四是堅(jiān)持全鏈條管控，統(tǒng)籌推動(dòng)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)。健全糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，大力推廣綠色低溫儲(chǔ)糧技術(shù)和適度加工技術(shù)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，有效降低糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)損耗。開(kāi)展“愛(ài)糧節(jié)糧”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)習(xí)慣。

　　五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快制定《糧食安全保障法》。實(shí)行黨政同責(zé)，強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核。加快實(shí)施科技和人才興糧興儲(chǔ)，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全保障，推進(jìn)“數(shù)字糧儲(chǔ)”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，守住管好“天下糧倉(cāng)”。

　　概括起來(lái)講，就是統(tǒng)籌提升國(guó)家糧食安全的協(xié)同保障能力、收儲(chǔ)調(diào)控能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、現(xiàn)代化治理能力，以及節(jié)糧減損能力，保障糧食供給，端牢中國(guó)飯碗，守住大國(guó)糧倉(cāng)，保障國(guó)家糧食安全。

　　梁彥還表示，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，對(duì)保障糧食安全作出總體部署，有四個(gè)突出的特點(diǎn)：

　　一是有約束性指標(biāo)。首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類(lèi)約束性指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中予以了明確。綱要共有五大類(lèi)20個(gè)指標(biāo)，其中安全保障類(lèi)有兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是糧食綜合生產(chǎn)能力，一個(gè)是能源。約束類(lèi)指標(biāo)在20個(gè)指標(biāo)中一共有8個(gè)，糧食綜合生產(chǎn)能力是安全保障類(lèi)約束性指標(biāo)之一，也反映了國(guó)家對(duì)糧食產(chǎn)量安全的高度重視。

　　二是有全局性戰(zhàn)略。綱要首次把實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略在強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障專(zhuān)章作了專(zhuān)節(jié)規(guī)定，而且從產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)作了總體安排和部署。

　　三是有制度性安排。綱要首次明確國(guó)家制定《糧食安全保障法》，這也是一項(xiàng)立足當(dāng)前、事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大制度安排，體現(xiàn)了用法律手段強(qiáng)制性保障國(guó)家糧食安全。

　　四是有針對(duì)性舉措。綱要將深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、節(jié)糧減損內(nèi)容都作了具體規(guī)定，展示了“十四五”時(shí)期國(guó)家對(duì)糧食安全保障的理念基礎(chǔ)、整體框架、具體行動(dòng)。

　　梁彥指出，從糧食安全形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)糧食安全形勢(shì)是好的，糧食安全是有保障的，糧食安全形勢(shì)好主要體現(xiàn)在產(chǎn)量高、供應(yīng)穩(wěn)、儲(chǔ)備足。但從中長(zhǎng)期看，糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢(shì)，特別是面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)的糧食需求、地缺水少人多、種糧比較效益低、糧食容易遇到一些自然災(zāi)害、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松。

　　梁彥表示，在“十四五”時(shí)期，按照確保國(guó)家糧食安全的總體考慮，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持系統(tǒng)化觀念和思維，在保障糧食安全中，一是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)安全。確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在6.5億噸，也就是1.3萬(wàn)億斤以上，這也是一個(gè)安全保障類(lèi)約束性指標(biāo)，必須執(zhí)行。二是強(qiáng)化儲(chǔ)備安全。發(fā)揮“壓艙石”的作用，“手中有糧、心中不慌”，任何時(shí)候都是真理。三是強(qiáng)化流通安全，暢通糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)，有糧運(yùn)不出去也是問(wèn)題，所以流通是很重要的環(huán)節(jié)。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。提升糧食整體產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)家糧食安全提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)，包括“十四五”規(guī)劃對(duì)糧食儲(chǔ)備設(shè)施工程、綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升工程、物流樞紐工程等都有具體規(guī)定。

　?。▉?lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)）【原標(biāo)題：國(guó)家糧儲(chǔ)局：“1.3萬(wàn)億斤以上”這個(gè)約束性指標(biāo)必須執(zhí)行】