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beauticontol.com)訊 新世紀以來第14個中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”。而在保證糧食安全的新思路下,農(nóng)產(chǎn)品期市亦將出現(xiàn)不小變化。
從產(chǎn)品結構上,供需嚴重失衡的玉米、大豆是政策調整的重點目標。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年末,國內玉米庫存高達2.75億噸。未來玉米去庫存有望加速,各地玉米價格將產(chǎn)生更大的分化。相關人員表示,一號文件就是希望通過市場定價,使國內的市場玉米價格能夠有所下降,促使國內玉米跟進口的玉米相抗衡。
調結構成近期重點目標
調結構成為一號文件近期關注的重點目標。之所以將調結構納入重點目標,是因為國內農(nóng)產(chǎn)品的“三高”問題突出,即農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量、進口量與庫存量“三量均高”。主要農(nóng)產(chǎn)品在全面增產(chǎn)的同時,國內糧棉油糖價格開始全面高于國際價格,內外價差不斷擴大,亟須調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結構和區(qū)域結構。
產(chǎn)品結構上,供需嚴重失衡的玉米、大豆是政策調整的重點目標,其中玉米去庫存的壓力較大。2016年末玉米庫存高達2.75億噸,產(chǎn)量為1.96億噸,而消費量僅有1.78億噸,過量庫存不僅造成浪費,高昂的庫存成本也給國家財政帶來壓力。大豆則嚴重依賴進口,2016年國內消費進口率超過80%,有效供給不足。
按照一號文件穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求,糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn),確??诩Z絕對安全,重點發(fā)展優(yōu)質稻米和強筋弱筋小麥,繼續(xù)調減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米,增加優(yōu)質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。
抗衡進口農(nóng)產(chǎn)品
玉米價格更加市場化以后,各地玉米價格將產(chǎn)生更大的分化。2016年玉米臨儲政策取消后,由于供給量大,東北主產(chǎn)區(qū)單噸玉米價格相比其他地區(qū)低200元~300元,預計該區(qū)域性價格差異將更加明顯。
顯然,隨著一號文件的落地,未來玉米去庫存有望加速。在無臨儲托底價格的情況下,農(nóng)民種植玉米的積極性將降低,玉米年產(chǎn)量趨于下降。從大豆經(jīng)驗看,自2014年大豆臨儲取消改為直補政策后,年產(chǎn)量明顯下滑。因此,通過改革臨儲制度,將有效減少玉米種植面積及產(chǎn)量,實現(xiàn)去庫存。同時,玉米種植將更向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,通過規(guī)?;a(chǎn)降低成本,有利于調整優(yōu)化玉米種植結構。
從玉米供給側改革的受益產(chǎn)業(yè)來看,玉米深加工是未來陳玉米的主要流向。目前玉米庫存中,存儲時間超過或即將超過三年的玉米總量約達7000萬噸,占整體庫存的26%,而這部分陳玉米不再適用于生產(chǎn)飼料或玉米淀粉,發(fā)展燃料乙醇將成為消化庫存陳化玉米的主要方式。
?。▉碓矗鹤C券時報)【原標題:農(nóng)業(yè)調結構對準“三高” 玉米大豆首當其沖】